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甘州区人口和计生工作成效斐然
发表于2009-1-14 [转发给好友] [我要评论]
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近年来，甘肃省张掖市甘州区人口和计划生育工作，以稳定低生育水平、平抑出生人口性别比、提升优质服务内涵和加强流动人口管理服务为重点，积极开展优生优育咨询、生殖保健服务和妇女病普查。广大育龄群众需求不断满足，自觉自愿实行计划生育的主动性明显增强。他们加大流动人口计划生育管理，落实市民化待遇，流动人口管理与服务工作取得重大突破。他们加强依法管理，严厉查处和坚决打击计划生育违法行为，逐步探索计划生育管理与服务的新途径，初步建立了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制。
张掖市甘州区是计划生育优质服务区，下辖11镇、7乡、1个工业园区、5个街道办事处、244个行政村和17个社区居委会，总人口505624。2002年被命名为甘肃省级计划生育优质服务区，2006年被国家人口委命名为国家级计划生育优质服务先进区。甘州区人口委被国家人事部、国家人口委授予人口和计划生育工作“先进集体”荣誉称号。
落实三个到位强化责任落实
牢固树立抓计生就是抓经济、抓发展的思想，切实把人口计生工作摆到与经济建设同等重要的位置，落实三个到位。他们建立健全党政“一把手”亲自抓、负总责的领导工作机制，做到领导到位。区委常委会、政府常务会、区长办公会定期研究和部署人口计生工作，及时协调解决资金、人员等方面的问题，使各项工作得到较好落实。
他们不断完善公平公正、奖罚分明的责任落实机制，强化措施到位。各部门建立健全了垂直负责体系和重点联系制度；坚持一票否决、离职审计和追踪奖惩制度，有效地增强了各级各部门党政一把手抓紧抓好计划生育工作的大局意识。
他们充分发挥公共财政对社会事业的保障职能，做到投入到位。为保证计划生育事业长期稳定的健康发展，区、乡财政每年都拿出大量资金，用于落实优惠政策、兑现奖励、宣传教育、服务站（室）建设等，初步建立起了以公共财政为主渠道、预算安排作保障、转移支付作支撑、专项资金给予倾斜的计生经费保障体系。
宣传计生政策倡导婚育新风
始终坚持以宣传教育为主，把宣传教育作为推动工作的切入点来抓。他们采取多种形式开展宣传教育，引导广大群众转变婚育观念，为人口计生工作营造良好的舆论宣传氛围。他们通过在电视广播台开设人口和计划生育专栏、建设婚育新风宣传街、实施文化大院、书写宣传标语等方式，营造浓厚的社会宣传氛围。他们紧紧围绕群众生产、生活、生育和求知、求富、求乐的需求，通过印发各种宣传品、举办培训班、播放专题片、计生干部入户面对面宣传等多种形式将人口计生政策、优生优育、生殖健康知识、致富信息送进千家万户。开展活动吸引群众。在各个重大节日、纪念日，他们围绕活动主题，开展声势浩大、寓教寓乐的群众性宣传活动。
坚持以人为本提高优质服务
始终坚持“以人为本，优质服务，让每一个计划生育家庭都幸福”的理念，坚持以技术服务为重点，全面推进计划生育优质服务工作。他们建起了17个省级规范化乡镇计划生育技术服务所，重新建设了区服务站，添置了生化分析仪、宫腔镜、麻醉机、呼吸机和母亲胎儿监护仪等设备；并充分发挥以区服务站为龙头、各乡镇服务所为基础、村服务室为依托、流动服务车为纽带的服务网络功能，突出避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，积极开展避孕节育、环孕情服务、生殖保健咨询、妇科病普查、访视服务和药具服务为主的优质服务。他们全面开展育龄妇女到期节育器普查、更换和妇女病普查诊治工作，高效、优质的服务树立了人口计生部门的良好形象，密切了干群关系，赢得了群众的理解、拥护和支持。
落实独生政策免费技术服务
千方百计筹措落实各项优惠政策所需的资金，做到了政策到位，资金到位，落实到位。在农村，除落实了独生子女父母奖励费和免费技术服务外，还将独生子女领证户和二女节育户的养老储蓄由600元提高到了1000元；生育一女孩领取《独生子女父母光荣证》的农户一次性奖励3000元，环检对象每次发放2元的补助，“两户”子女考取大中专院校分别给予1000—3000元的奖励。相关部门也充分发挥职能作用，在计划生育奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等方面落实政策，初步建立了“奖励、优惠、减免、帮扶、保障、救助”政策为主体的计划生育利益导向机制。各项优惠政策的落实，使计划生育家庭得到了实实在在的利益。育龄群众的婚育观念有了明显变化。
推行村民自治实行政务公开建立了村民自治工作机制基本框架，使人口计生工作重心下移，基层基础工作得到进一步加强。在推进村民自治的同时，他们进一步强化了依法行政力度，建立健全了计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。他们组织开展规范社会抚养费征收管理专项治理，维护计生法律法规的严肃性。区、乡、村全面推行了计划生育政务公开，区、乡计生部门面向社会公开承诺服务，在醒目位置，印制了计划生育收费标准公示栏，并制定了奖励举报制度，公开了举报电话，设立了举报箱，及时受理群众投诉，接受群众监督。
联动社区服务实行属地管理
牢固树立全社会“一盘棋”的大局意识，健全综合治理机制，形成了齐抓共管格局。计生、监察、公安、卫生等部门联合开展打击“两非”活动，对城乡个体医疗诊所、药具零售网点进行清查整顿；查处非法广告，有力遏制了出生性别比反弹势头。他们改革城区计生管理体制，加强流动人口计划生育管理服务，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，在城区建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理体制。在流入人口中全面开展人性化服务工作，做到了流入人口与常住户籍人口同宣传、同统计、同管理、同服务、同考核，形成了属地管理、单位负责、部门配合、齐抓共管的综合治理体系。(张建芸)（2009-1-14 来源消费日报 B2版面头条内容）
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